在浙江省西部的钱塘江源头,有一座被山水诗画环绕的古城——衢州。这里自古素有“四省通衢、五路总头”之称,历史底蕴深厚。然而,在新时代的进程中,衢州正以一种全新的姿态,聚焦新科技、新能源、新材料产业,全速奔跑在高水平发展的赛道上。
近年来,浙江省衢州市坚持贯彻落实“工业强市、产业兴市”的发展的策略,聚焦新科技、新能源、新材料等关键领域,走出了一条高质量发展的新路。以新能源产业为例,衢州已经构建了从锂电关键材料到锂电池生产的完整产业体系,成为全世界最大的钴材料产业基地,并形成了生产锂电产品的四大核心部件——正极材料、负极材料、电解液、隔膜的完整产业链。这一成就吸引了吉利、鹏辉、一道新能源等新能源产业头部企业落地生根,为衢州的经济注入了强劲的新动力。
科学技术创新是推动新质生产力发展的核心要素。衢州市政府与复旦大学共建的衢州复旦研究院,是生物医药研发与转化的重要平台。该平台依托复旦大学在生命健康领域的基础研究和新药研发优势,建设国内领先且具有国际影响力的新药研发、技术服务和医药产业孵化基地。衢州还与浙江大学、电子科技大学等国内知名高校开展深度合作,建立了一批高能级科创平台,形成了推进全市科学技术创新的强大合力。
在新材料领域,衢州以氟硅新材料、新能源锂电材料、电子化学品材料产业为特色,涌现了一批具有新质生产力特征的中小企业。以拓烯科技为例,其技术团队实现了国内首次从原材料、配方和催化剂三大领域的技术突破,年产6.1万吨高端光学树脂产业化项目正在有序推进,建成后的产值可达50亿元。这样的科技创新不仅提升了衢州新材料的竞争力,也为当地经济的高水平质量的发展提供了有力支撑。
△浙江中宁硅业股份有限公司“硅碳负极材料及高纯硅烷系列新产品”项目工地 衢州日报供图
新能源产业的加快速度进行发展,为衢州带来了显著的生态效益和经济的效果与利益。衢州市以动力电池、储能和光伏产业为重点,建立了产业链链长制,不断推动建链、补链、强链、延链。如今,包括吉利、鹏辉、一道等在内的一批新技术头部企业在衢州聚集,形成了新能源产业集群。这一些企业的入驻,极大地提升了衢州新能源产业的规模和水平,创造了大量的就业机会和税收收入。
在集成电路领域,衢州同样取得了显著的进展。通过建立“半导体材料+设备零部件+特色IC制造+封装测试+模组+整机”全产业链发展思路,2023年及2024年,衢州共招引集成电路项目 41 个,协议投资额达803.4 亿元。其中,百亿项目 3个,包括创柔显示、先导微电子、先导传感器等。加大了对集成电路产业的招引力度。
在推动高水平发展的过程中,衢州市还注重“五链”融合的发展模式,通过以产业链为核心,以创新链、人才链、资金链为支撑,以服务链为保障,实现“五链”深层次地融合、赋能发展。这一模式不仅提升了衢州产业的竞争力,也为当地经济的可持续发展孕育了巨大的发展动能。
2024年1-9月,衢州市规上工业增加值同比增长10%,排名全省第3;制造业投资同比增长14.5%,排名全省第2。柯城区跻身浙江省工业大县行列,柯城区、衢江区再夺“浙江制造天工鼎”,衢州市、衢江区夺得浙江省“科学技术创新鼎”。一道新能源跻身中国非公有制企业500强、民营制造业企业500强。
△2024年12月11日,衢州市召开全面打响“企呼我应”品牌、持续推动营商环境优化提升会 衢州日报供图
衢州市作为浙江“最多跑一次”改革的先行先试地,紧握“营商环境”这块金字招牌,打响“企呼我应”服务品牌,为企业和产业高质量发展提供全方位、一站式、集成化的全周期全链条服务。
据衢州市营商办党组书记、主任洪寒月介绍,“企呼我应”平台有多个入口,企业可通过浙里办或支付宝的“衢州政企通”、市营商办微信公众号、企业码微信小程序、三衢客户端等找到“企呼我应”服务入口,此外,12345-8营商环境热线、各级企业综合服务中心等通道也依然为企业开放。
“企呼我应”极易互动,界面简洁明了、易操作,企业点击“我有建议”,即可直接留言反映营商环境建设的意见建议;点击“我有诉求”,用“浙里办”法人账号或者“企业码”扫码登录后,可提交问题诉求,并随时查看办理进度。企业问题通过各渠道进入系统,按照规范化流程“交办、处置、回访、销号”闭环管理,有专人跟踪,全过程公开、透明、可预期。
“企呼我应”还引入“好差评”体系,问题处置结束后企业可自主评价满意度,被评为“差评”查明为部门原因的要限期整改。此外,每月编发《“企呼我应”运作情况通报》,结合正反面服务典型,在“企呼我应”平台上定期公开晾晒,倒逼各地各部门提升客户服务质量。
自2023年12月“企呼我应”平台启动以来,衢州以政务服务增值化改革为牵引,依托企业综合服务中心,积极构建全市域涉企问题高效闭环处置机制。这一机制实现了企业问题从“点对点”解决到“系统化”破解的转变,推动了“有呼必应、无事不扰”的服务模式,切实提升了企业的满意度和获得感。
据统计,截至最新数据,“企呼我应”平台已归集3大类16个渠道的企业问题和诉求1.7万余个,解决率99.1%,满意率99.5%。这一数据背后,是企业遇上问题不敢说、不愿意到主动提、主动讲的转变,是衢州市各级各部门千方百计、穷尽办法解决企业问题的责任与担当。
在衢州智造新城,吉利系列项目是投资超百亿的重点项目,主要生产供应新能源动力电芯、电池包、三合一电驱系统和储能系列等产品。为保障项目安全,衢州智造新城公安分局东港派出所的副所长王波和他的同事们,会经常走访厂区,进行信息登记和安全检查。
“我们刚准备带他们去看房子。”在吉利衢州项目的现场,盘龙企业社区网格长金友春正忙着给新来的员工找房子。
在衢州,这样的“娘家人”服务无处不在。无论是企业遇到的生产难题,还是员工的生活需求,只要企业一呼,政府必应。为实现“企呼我应”平台收到的涉企问题就近办理、涉企服务就近提供,衢州加强了企业社区和企业综合服务中心的建设。目前,当地已建立1个市级企业综合服务中心,7个县级企业综合服务中心,17个实体化企业社区,形成了市、县、乡(企业社区)三级服务网络。
“企呼我应”平台破解了涉企服务供需两端的难题,从政府“有什么、给什么”向企业“要什么、给什么”转变。
走进衢州,映入眼帘的是绵延不绝的青山和碧波荡漾的绿水。衢州森林覆盖率高达71.5%以上,出境水质常年保持在Ⅱ类以上,空气质量更是常年维持在国家一级标准。这里被誉为“中国天然氧吧”,PM2.5浓度均值仅为26微克/立方米,县域负氧离子含量年平均值在3770个左右,是名副其实的生态宝地。
为了守护这片绿水青山,衢州市政加强了对生态环境的监管和保护力度,建立了完善的生态环境监视测定体系,对全市范围内的空气质量、水质、土壤等进行了24小时的全面监测和评估。关停一批高能耗、高污染的企业,推动了产业体系的优化升级。
在立法方面,先后制定了《衢州市大气污染防治条例》《衢州市水资源管理条例》等地方性法规。此外,还组织并且开展了工业固态废料管理地方立法、国际花园城市立法等工作。
钱塘江是浙江的母亲河,其源头位于衢州市开化县,衢州承担着钱塘江上游巨大的生态保护责任,其保护地面积占到其行政面积的10%左右。这里保存着大面积、全球稀有的中亚热带低海拔原生常绿阔叶林地带性植被,ECO原真性和完整性极高,被誉为“北纬30度线上的翡翠”。在这片神奇的土地上,共有各类生物物种10643种、国家重点保护野生动植物147种,包括南方红豆杉、黑麂、白颈长尾雉、黄腹角雉等一级野生动植物17种,是一座天然的生物基因库。
衢州先后荣获国家森林城市、国家级生态示范区、全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等荣誉称号。
在发展中保护,在衢州这片古老而又充满了许多活力的土地上,绿水青山的“承诺”慢慢的变成了了一张亮丽的名片。(舒志良、姚宏东、蓝晨)
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